prijava
SARAJEVO, 15. juna (FENA) - Novi kriteriji za ocjenjivanje nosilaca pravosudnih funkcija i digitalizacija pravosudnih usluga ključni su rezultati trogodišnjeg projekta EU4Justice Faza II, ocijenili su učesnici projekta, uz poruku šefa Delegacije EU u BiH Luigija Sorece da BiH kasni na evropskom putu zbog slabosti u oblasti vladavine prava, koju je označio kao jednu od najvećih prepreka za njeno članstvo u Evropskoj uniji.
To je rečeno na ceremoniji povodom obilježavanja uspješnog završetka Projekta EU4Justice - faza II i predstavljanja Baze disciplinskih odluka VSTV-a BiH, koju su danas u Sarajevu organizirali VSTVBiH i Projekat EU4Justice.
Faza II je projekat kojeg finansira Evropska unija (EU) i provodi konzorcij sastavljen od tri javne agencije država članica EU: Expertise France kao koordinator, španjolska agencija FIAP i njemačka agencija IRZ.
Događaju, osim predstavnika Delegacije EU u BiH i Projekta EU4Justice, prisustvuju članovi VSTV-a BiH, predsjednici sudova i glavni tužioci u BiH, predstavnici ministarstva pravde u BiH te ambasadori Republike Francuske, Kraljevine Španije i predstavnici drugih ambasada, međunarodnih organizacija, javnih institucija i profesionalnih udruženja iz BiH.
Medijima se prvi obratio predsjednik VSTV-a BiH Sanin Bogunić, koji je ovaj trogodišnji projekt ocijenio uspješnim, ističući da su kroz njega osigurani značajni inputi koji će koristiti prvenstveno pravosuđu, ali i građanima BiH.
Govoreći o rezultatima projekta, naglasio je da je sačinjena baza disciplinskih postupaka, koju je ocijenio izuzetno korisnom kako za pravosuđe, tako i za javnost. Ona će, kako je pojasnio, omogućiti nosiocima pravosudnih funkcija da na jednom mjestu imaju objedinjenu praksu disciplinskih postupaka, s ciljem smanjenja broja situacija u kojima dolazi do disciplinske odgovornosti.
Kao jedan od brojnih benefita projekta EU for Justice Faza II Bogunić je izdvojio izradu potpuno novih kriterija za ocjenjivanje nosilaca pravosudnih funkcija, naglasivši da je riječ o veoma složenom procesu.
Dodao je i da je u realizaciju projekta uložen značajan novac iz fondova partnerskih zemalja i Evropske unije.
Osvrćući se na stanje u oblasti pravosuđa, podsjetio je na nedavni izvještaj glavne disciplinske tužiteljice, po kojem se prosječan broj disciplinskih postupaka nije mijenjao u odnosu na prethodnu godinu.
Riječ je, kako je precizirao, o 30 do 35 postupaka pokrenutih protiv nosilaca pravosudnih funkcija, pri čemu se većina odnosi na sudije, zbog njihovog većeg broja u sistemu u odnosu na tužioce.
- Možda je to upravo dokaz da se zaista obračunavamo i sa anomalijama u našem sistemu - kazao je Bogunić, dodajući da se veliki broj postupaka odnosi na period prije izmjena Zakona o Visokom sudskom i tužilačkom vijeću u vezi sa integritetom.
Ukazao je i na nedavne disciplinske mjere koje je Vijeće izreklo u trećem stepenu.
- Vidjeli ste prošle sedmice da je Vijeće pravosnažno, u trećem stepenu, izreklo novčane kazne u iznosu od 40 posto plate na period od deset ili 12 mjeseci - istakao je.
Pojasnio je da takve sankcije u praksi znače umanjenje od 20 do 30 hiljada KM godišnje za sudiju ili tužioca tog nivoa, i to zbog propusta u pravovremenom prijavljivanju imovine.
Bogunić se osvrnuo i na činjenicu da je VSTV izmijenio pravilnik o vanjskom praćenju imovine, zbog kojih je EU najavila mogućnost obustave finansiranja ove institucije.
- Visoko sudsko i tužilačko vijeće, bar ovaj saziv Vijeća i njegovo rukovodstvo, uvijek je spremno na dijalog. Trebamo biti partneri, ali partnerstvo podrazumijeva saslušavanje argumenata i s jedne i s druge strane - rekao je.
Dodao je da je moguće da je došlo do nesporazuma u komunikaciji, ali je izrazio uvjerenje da će situacija biti razriješena na zadovoljstvo svih, uključujući građane, pravosuđe i Evropsku uniju.
Na kraju je odbacio tvrdnje o sukobu između pravosuđa i Delegacije EU.
- Vidim da su određeni mediji pisali o tome kao o nekom sukobu između Delegacije EU i pravosuđa. Ja ga zaista takvim ne vidim. Mi nemamo sukoba, imamo samo razmjenu argumenata - zaključio je.
Medijima se potom obratio šef Delegacije EU u BiH i specijalni predstavnik EU u BiH Luigi Soreca, koji je istakao da su reforme usmjerene na jačanje vladavine prava ključne u procesu pristupanja Evropskoj uniji, naglašavajući njihov značaj ne samo s aspekta temeljnih prava, već i za stvaranje povoljnog okruženja za poduzetništvo i investicije.
Kao konkretan rezultat projekta izdvojio je digitalizaciju pravosudnih usluga, pojasnivši da danas značajan broj sudova u BiH, zahvaljujući tim procesima, građanima izdaje digitalna uvjerenja o nevođenju krivičnog postupka.
Taj iskorak, kako je naveo, predstavlja važan korak ka modernizaciji, povećanju transparentnosti i približavanju pravosudnih usluga građanima i pravnim licima.
Ukazao je i na aktuelni trenutak u EU, ističući da su spremni za novi val proširenja prvi put nakon 2013. godine, pri čemu je u toku izrada sporazuma o pristupanju Crne Gore, dok i druge zemlje regiona bilježe značajan napredak.
U tom kontekstu naglasio je da BiH zaostaje, posebno zbog slabosti u oblasti vladavine prava, koje je označio kao jednu od najvećih prepreka na njenom evropskom putu.
Posebno je izdvojio aktuelni politički trenutak, naglasivši da BiH ove sedmice ima priliku napraviti iskorak kroz usvajanje dva važna zakona, Zakona o VSTV-u BiH i Zakona o sudovima, za koje se očekuje da će se naći na dnevnom redu sjednice Doma naroda.
- Pozivam sve relevantne političke aktere u BiH da ispune ovu obavezu - poručio je Soreca.
Podsjetio je i da je EU jedan od vodećih donatora u oblasti pravosuđa, navodeći da je i projekt EU for Justice primjer zajedničkog djelovanja država članica kroz koncept "Team Europe".
- Uvjeravam vas da će Evropska unija nastaviti pružati podršku unaprjeđenju vladavine prava u BiH, jer bez toga nema ni napretka na evropskom putu - kazao je.
Naglasio je spremnost EU da nastavi saradnju sa domaćim institucijama.
- Istovremeno je jasno da će nastavak naše podrške zavisiti od usklađenosti prakse i zakonodavstva BiH sa evropskim zakonodavstvom i standardima, imajući u vidu da je BiH zemlja kandidat za članstvo u Evropskoj uniji - istakao je.
Soreca se također osvrnuo na određene razlike u stavovima između Delegacije EU i VSTV-a u vezi sa spomenutim izmjenama pravilnika, naglašavajući da je dijalog u toku i da se razgovori nastavljaju.
- Postoji prostor za dodatna poboljšanja. Dijalog jeste važan, ali su principi još važniji. Naš stav je da proces praćenja treba biti eksterni te da mora postojati jasna razlika između funkcije praćenja i funkcije nadzora - rekao je.
Zaključio je da je njihov jedini interes zaštita prava i interesa građana BiH, poručivši da, što je pravosuđe transparentnije i efikasnije, to su prava i interesi građana bolje zaštićeni.
Ambasador Republike Francuske u BiH François Delmas istakao je da je ova zemlja stavila na raspolaganje svoje sudije, stručnjake i znanje iz oblasti evropskog prava, koje posjeduje kao jedna od država osnivačica EU.
Naglasio je da je zajedno s Delegacijom Evropske unije okupljen širi evropski tim kroz koncept "Team Europe", uz uključivanje i drugih partnera, dodajući da se radi o dugogodišnjem angažmanu koji će biti nastavljen i u narednom periodu.
Govoreći o postignutim rezultatima, naveo je da je ostvaren značajan napredak, prije svega kroz uspostavljanje mehanizma transparentnosti u vezi s imovinom sudija i tužilaca, ističući da je sada ključno osigurati njegovu pravilnu i održivu implementaciju.
Na kraju je naglasio da je ovaj segment od presudnog značaja za evropski put BiH te da zahtijeva punu posvećenost svih relevantnih aktera, posebno Visokog sudskog i tužilačkog vijeća.
Predstavnicima medija obratila se i ambasadorica Kraljevine Španije u BiH Maria Molina Alvarez de Toledo, koja je istakla da je u središtu projekta uvjerenje da su vladavina prava i reforma pravosuđa ključne za svako demokratsko društvo, njegove građane, ali i evropsku budućnost BiH, naglašavajući da su sve države članice EU posvećene tom cilju.
- Tu smo zbog vas i možete računati na našu daljnju podršku - poručila je ambasadorica.
Istakla je da su, osim konkretnih rezultata projekta, dodatno ojačani i bilateralni odnosi u oblasti pravosuđa, te podsjetila da su na snazi memorandumi o razumijevanju između ministarstava pravde BiH i Španije.
Na kraju je naglasila odgovornost domaćih institucija za nastavak započetih reformi, uz spremnost međunarodnih partnera da nastave pružati podršku.
Projekat je tokom svog trajanja podržao usklađivanje pravosudnog sistema u BiH s evropskim standardima i pravnom stečevinom EU, sa fokusom na jačanje vladavine prava, posebno kroz unaprjeđenje nezavisnosti, kvaliteta, integriteta, profesionalizma i odgovornosti u pravosuđu. Također je pružena podrška borbi nadležnih organa protiv organiziranog kriminala i korupcije. Ključni korisnici projekta bili su VSTVBiH, Tužilaštvo BiH i Ministarstvo pravde BiH.
VSTVBiH je, uz podršku EU4Justice projekta i EU projekta "Pravda u fokusu", razvio Bazu disciplinskih odluka, koja centralizira disciplinske odluke prvostepenih i drugostepenih disciplinskih komisija i VSTV-a BiH. Cilj kreiranja baze je unaprjeđenje disciplinskih postupaka kroz efikasno pretraživanje i pristupanje odlukama, jačanje institucionalnog kapaciteta kroz dosljednu disciplinsku praksu i promociju povjerenja javnosti u pravosuđe kroz strukturiran javni pristup anonimiziranim disciplinskim odlukama.
(FENA) D. Ć.
